文匯报:面对财*预期 更需发展经济
香港3月4日电 长远財*计划工作小组昨日发表报告指，若按目前增加开支趋势，*府財*由2021年起便会转盈为亏，並由2028年起要借贷度日。小组认为，港府必须奉行“量入为出”原则。事实上，报告提出的结构性財赤问题，有助警示社会未雨绸繆。不过，引发本港过去財赤问题，主要不是经常性开支的增长，而是经济不景导致*府收入大减。香港《文匯报》社评认为，解决財赤问题，既需要注意节流，控制开支，更需要重视开源，大力发展经济，增加收入。香港既面对福利增长的需要，又难以改变所奉行的简单低税制，如果將主要精力用於防守而非开拓，是没有出路的。 报告推算由於人口老化及劳动力下降等问题不断加剧，本港的结构性財赤问题將於7年后出现。本港这个全球其中一个最富裕的经济体，到了2028年更將面对借贷度日的困境。確实，本港经济主要依赖金融、地產业，又奉行简单低税制，税基狭窄，財*收入易隨经济好坏而波动。近年本港公共医疗、社会福利开支有增无减，特別是人口老化加速的趋势下，福利开支必然越来越庞大。如果*府財*收入不断减少，而开支又难以削减，难免有坐吃山崩的一天。当年的財赤问题导致*府被迫大力压缩公共开支、对公务员减薪的日子仍歷歷在目。居安思危，社会理应正视结构性財赤问题。 但要看到，香港財*收入不稳定固然与经济结构和税制有关，但本港的经常性开支多年来一直保持增长，真正出现財赤的日子却不多，原因是在绝大部分的时间，本港由於经济增长所增加的利得税、薪酬税、卖地等收入，足以抵销增加的开支有余，甚至令本港积累了令各国都羡慕的丰厚財*储备。相反，本港在遭受亚洲金融风暴及“沙士”蹂躪后，经济一片萧条，百业凋零。儘管当局大力收缩开支，但財赤问题依然严重，箇中原因正是经济不景导致*府收入大缩水所致。 要解决本港的財赤问题，在注意控制开支的同时，更需將资源投放到发展经济之上。唯有保持经济持续增长，才可以解决结构性財赤问题，值得本港大手投资。同时，报告特別提到当局应订立储蓄计划，並探討將现时的土地基金转化为“未来基金”，以备不时之需。这个建议值得支持，原因是本港要持续发展就需要持续性的投入资源，各项大型基建及发展项目也需要庞大的投入，设立“未来基金”正好为本港的长远发展提供稳定的財*支持。